導讀：李干杰成首任生態(tài)環(huán)境部部長，目前他是國務院現(xiàn)有組成部門中為數(shù)不多的“60后”黨政一把手之一。李干杰在回答記者提問談到履新感受時表示，生態(tài)環(huán)境部“未來的工作范圍更寬、事情更多、挑戰(zhàn)更大”。

3月19日，十三屆全國人大一次會議第七次全體會議經投票表決，決定了國務院各部部長人選，李干杰為首任生態(tài)環(huán)境部部長。

“這次全國人大表決通過的國務院機構改革方案，以環(huán)境保護部為基礎，把其他六個部門相關的職責整合到一起，組建新的生態(tài)環(huán)境部。由環(huán)保部原部長李干杰出任生態(tài)環(huán)境部部長也在情理之中。”全國人大代表、中科院科技戰(zhàn)略研究院副院長王毅對21世紀經濟報道分析。

根據(jù)國務院機構改革方案，將環(huán)境保護部的職責，國家發(fā)展和改革委員會的應對氣候變化和減排職責，國土資源部的監(jiān)督防止地下水污染職責，水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設置管理、流域水環(huán)境保護職責，農業(yè)部的監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理職責，國家海洋局的海洋環(huán)境保護職責，國務院南水北調工程建設委員會辦公室的南水北調工程項目區(qū)環(huán)境保護職責整合，組建生態(tài)環(huán)境部，作為國務院組成部門。生態(tài)環(huán)境部對外保留國家核安全局牌子。

李干杰目前是國務院現(xiàn)有組成部門中為數(shù)不多的“60后”黨政一把手之一。3月19日，在今年兩會第五場“部長通道”上，剛剛當選新組建生態(tài)環(huán)境部部長的李干杰正式亮相。

李干杰在回答記者提問談到履新感受時表示，生態(tài)環(huán)境部“未來的工作范圍更寬、事情更多、挑戰(zhàn)更大”，也很好地解決了長期以來在生態(tài)環(huán)境保護方面存在的一些問題和困難，為環(huán)境質量的改善創(chuàng)造了更好的條件

解決兩大體制機制問題

3月17日，時任環(huán)保部部長李干杰在全國人大記者會上公開表示，國務院機構改革有著非常重要的現(xiàn)實意義和歷史性里程碑意義。這一改革充分體現(xiàn)、完全符合習近平新時代中國特色社會主義思想，尤其是總書記生態(tài)文明建設重要戰(zhàn)略思想，并非常好地落實了總書記的要求。

長期以來，我國生態(tài)環(huán)境保護領域，體制機制方面存在兩個很突出的問題：第一是職責交叉重復，多頭治理，責任不清；第二是監(jiān)管者和所有者沒有很好區(qū)分，既是裁判員又是運動員，有些裁判員的權威性、有效性也不是很強。

李干杰說，這一次的改革方案，很好地解決了上述兩個問題。在所有者方面，山水林田湖草都統(tǒng)一起來。生態(tài)環(huán)境部的組建，從監(jiān)管者的角度，實現(xiàn)了打通地上地下、打通岸上水里、打通陸地海洋、打通城市農村、打通一氧化碳二氧化碳5個“打通”，并統(tǒng)一了大氣污染防治和氣候變化應對，把原來分散的污染防治和生態(tài)保護職責統(tǒng)一起來。

“下一步，我們要認真按照中央的部署和要求，落實好這個改革方案。改革以后，給我們打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強生態(tài)環(huán)境保護創(chuàng)造了更好的條件。我們有責任、有義務，也應該有信心和理由把未來的工作做得更好。”李干杰說。

李干杰表示，“我們一定要確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減，不僅如此，還一定要通過改革進一步把我們的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力、落實力進一步增強起來，把我們的工作、能力、作風進一步提升起來，使我們生態(tài)環(huán)境保護的各項工作能夠做得更好，打好未來的攻堅戰(zhàn)。”

不過，王毅認為，生態(tài)環(huán)境部涉及7個部委的相關職能整合，此前不同部門之間的協(xié)調問題，現(xiàn)在變?yōu)椴块T內部的協(xié)調問題，依然需要一個長期的磨合和適應過程。生態(tài)環(huán)境部與自然資源部在生態(tài)部分尚存在不少管理交叉的問題，這些問題也有待未來進一步解決。

正制定藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃

對新組建的生態(tài)環(huán)境部而言，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)依然是一個重要的挑戰(zhàn)。

在3月19日的部長通道上，李干杰介紹，相關部門正在按照中央要求制定藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的三年行動計劃。

具體來說，目前實施方案的基本思路包括四個方面。首先，方案將突出重點，其中包括突出重點改善因子即PM2.5、霧霾天氣；突出重點區(qū)域，即京津冀、長三角等其他重點地區(qū)；突出重點行業(yè)和領域，這之中既包括鋼鐵、火電、水泥、玻璃、焦化、石化等行業(yè)，也包括機動車、散煤燃燒等治理領域；突出重點時段，即污染相對嚴重和高發(fā)的秋冬季。

李干杰提出，三年行動計劃針對產業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構的優(yōu)化提出了新措施。

在產業(yè)結構方面，將繼續(xù)推動過剩產能的化解，落后產能的淘汰，推動散亂污企業(yè)的整治和工業(yè)企業(yè)的改造排放等。在能源結構上，將加大力度淘汰、關停不達標的燃煤小火電機組，同時推動燃煤小鍋爐淘汰改造，穩(wěn)步推進農村居民散煤的煤改氣、煤改電。

在運輸結構上，著力推動公路運輸轉為鐵路運輸，開展柴油貨車超標排放的專項整治，繼續(xù)推動黃標車老舊車淘汰，大力發(fā)展新能源車。在用地結構方面，將繼續(xù)大力開展造林、種草等綠化行動，大幅增加林草覆蓋率，治理道路揚塵等。

李干杰還透露，三年行動計劃將強化執(zhí)法督察、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)卡、科技創(chuàng)新、社會力量的支撐作用，使得PM2.5濃度明顯下降、重污染天數(shù)明顯減少、大氣環(huán)境治理明顯改善，人民群眾藍天幸福感明顯增強。

此外，在回應煤改氣的問題時，李干杰表示，推進北方地區(qū)的冬季清潔供暖是中央治理霧霾的重要舉措，天然氣肯定是一個緊缺資源，但是天然氣用在不同領域價值體現(xiàn)不同。當下以及未來，把天然氣用在煤改氣，改變老百姓的清潔供暖方式方面價值最高，因為它不僅帶來很好的環(huán)境效益，同時還帶來很好的社會效益。

李干杰坦陳，當然在其中肯定有一些困難、問題，但這些困難、問題都是可以解決。

原標題:李干杰履新生態(tài)環(huán)境部首任部長： “工作范圍更寬、事情更多、挑戰(zhàn)更大”

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