環(huán)保部印發(fā)《活性炭工業(yè)污染物排放標準（征求意見稿）》。征求意見稿對活性炭工業(yè)大氣污染物、水污染物排放等做了具體規(guī)定。大氣污染物顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放標準分別為50mg/m³、300mg/m³、200mg/m³。特別排放限值為30mg/m³、200mg/m³、200mg/m³。

活性炭工業(yè)污染物排放標準（征求意見稿）

前言

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律、法規(guī)和《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2013〕37號），防治環(huán)境污染，改善環(huán)境質量，促進活性炭工業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術的進步，制定本標準。

本標準規(guī)定了活性炭工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中大氣污染物和水污染物排放控制要求、監(jiān)測、達標判定以及標準的實施與監(jiān)督。本標準對重點區(qū)域規(guī)定了大氣污染物和水污染物特別排放限值。

本標準中的污染物排放濃度均為質量濃度。

本標準為首次發(fā)布。

活性炭工業(yè)企業(yè)排放的惡臭污染物、環(huán)境噪聲以及鍋爐排放大氣污染物適用相應的國家污染物排放標準，產(chǎn)生固體廢物的鑒別、處理和處置適用相應的國家固體廢物污染控制標準。

活性炭工業(yè)企業(yè)自20□□年□□月□□日起執(zhí)行本標準，不再執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）、《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078-1996）和《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中的相關規(guī)定。

本標準是活性炭工業(yè)污染物排放控制的基本要求。地方省級人民政府對本標準未作規(guī)定的污染物項目，可以制定地方污染物排放標準；對本標準已作規(guī)定的污染物項目，可以制定嚴于本標準的地方污染物排放標準。環(huán)境影響評價文件或排污許可證的要求比本標準或地方標準嚴格時，應按照批復的環(huán)境影響評價文件或排污許可證執(zhí)行。

本標準由環(huán)境保護部大氣環(huán)境管理司、科技標準司組織制訂。

本標準主要起草單位：寧夏回族自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站、環(huán)境保護部環(huán)境標準研究所。

本標準環(huán)境保護部20□□年□□月□□日批準。

本標準自20□□年□□月□□日起實施。

本標準由環(huán)境保護部解釋。

活性炭工業(yè)污染物排放標準

1適用范圍

本標準規(guī)定了活性炭工業(yè)大氣污染物和水污染物排放控制要求、監(jiān)測、達標判定以及標準的實施與監(jiān)督相關規(guī)定。

本標準適用于活性炭工業(yè)企業(yè)的大氣污染物和水污染物排放管理，以及活性炭工業(yè)建設項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設施設計、竣工環(huán)境保護驗收以及投產(chǎn)后的排放管理。

本標準適用于法律允許的污染物排放行為。新設立污染源的選址和特殊保護區(qū)域內現(xiàn)有污染源的管理，除執(zhí)行本標準外，還應符合《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關規(guī)定。

本標準不適用于活性炭的再生生產(chǎn)。

本標準規(guī)定的水污染物排放控制要求適用于企業(yè)直接或間接向其邊界外排放水污染物的行為。

2規(guī)范性引用文件

本標準內容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。

GB/T6920水質pH值的測定玻璃電極法

GB/T11893水質總磷的測定鉬酸銨分光光度法

GB/T11901水質懸浮物的測定重量法

GB/T11914水質化學需氧量的測定重鉻酸鹽法

GB/T15439環(huán)境空氣苯并[a]芘的測定高效液相色譜法

GB/T16157固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法

HJ38固定污染源廢氣總烴、甲烷和非甲烷總烴的測定氣相色譜法

HJ57固定污染源廢氣二氧化硫的測定定電位電解法

HJ75固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范

HJ76固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術要求及檢測方法

HJ493水質樣品的保存和管理技術規(guī)定

HJ494水質采樣技術指導

HJ495水質采樣方案設計技術規(guī)定

HJ535水質氨氮的測定納氏試劑分光光度法

HJ536水質氨氮的測定水楊酸分光光度法

HJ537水質氨氮的測定蒸餾-中和滴定法

HJ545固定污染源廢氣氣態(tài)總磷的測定喹鉬檸銅容量法（暫行）

HJ583環(huán)境空氣苯系物的測定固體吸附/熱脫附-氣相色譜法

HJ584環(huán)境空氣苯系物的測定活性炭吸附/二硫化碳解吸-氣相色譜法

HJ604環(huán)境空氣總烴、甲烷和非甲烷總烴的測定直接進樣-氣相色譜法

HJ629固定污染源廢氣二氧化硫的測定非分散紅外吸收法

HJ636水質總氮的測定堿性過硫酸鉀消解紫外分光光度法

HJ637水質石油類和動植物油類的測定紅外分光光度法

HJ644環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物的測定吸附管采樣-熱脫附/氣相色譜-質譜法

HJ646環(huán)境空氣和廢氣氣相和顆粒物中多環(huán)芳烴的測定氣相色譜-質譜法

HJ647環(huán)境空氣和廢氣氣相和顆粒物中多環(huán)芳烴的測定高效液相色譜法

HJ665水質氨氮的測定連續(xù)流動-水楊酸分光光度法

HJ666水質氨氮的測定流動注射-水楊酸分光光度法

HJ667水質總氮的測定連續(xù)流動-鹽酸萘乙二胺分光光度法

HJ668水質總氮的測定流動注射-鹽酸萘乙二胺分光光度法

HJ670水質磷酸鹽和總磷的測定連續(xù)流動-鉬酸銨分光光度法

HJ671水質總磷的測定流動注射-鉬酸銨分光光度法

HJ675固定污染源排氣氮氧化物的測定酸堿滴定法

HJ692固定污染源廢氣氮氧化物的測定非分散紅外吸收法

HJ693固定污染源廢氣氮氧化物的測定定電位電解法

HJ732固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物的采樣氣袋法

HJ734固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物的測定固相吸附-熱脫附/氣相色譜-質譜法

HJ/T28固定污染源排氣中氰化氫的測定異煙酸-吡唑啉酮分光光度法

HJ/T40固定污染源排氣中苯并[a]芘的測定高效液相色譜法

HJ/T42固定污染源排氣中氮氧化物的測定紫外分光光度法

HJ/T43固定污染源排氣中氮氧化物的測定鹽酸萘乙二胺分光光度法

HJ/T55大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術導則

HJ/T56固定污染源排氣中二氧化硫的測定碘量法

HJ/T91地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范

HJ/T195水質氨氮的測定氣相分子吸收光譜法

HJ/T199水質總氮的測定氣相分子吸收光譜法

HJ/T373固定污染源監(jiān)測質量保證與質量控制技術規(guī)范（試行）

HJ/T397固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范

HJ/T399水質化學需氧量的測定快速消解分光光度法

《污染源自動監(jiān)控管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第28號)

《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第39號)

3術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1活性炭工業(yè)activatedcarbonindustry

以煤、木屑、果殼、果核等為原料生產(chǎn)活性炭產(chǎn)品的工業(yè)。

3.2煤質活性炭coal-basedactivatedcarbon

以煤為原料，經(jīng)過炭化、活化等工序生產(chǎn)的活性炭產(chǎn)品。

3.3木質活性炭woodenactivatedcarbon

以木屑、果殼、果核等為原料，經(jīng)過炭化、活化等工序生產(chǎn)的活性炭產(chǎn)品。

3.4現(xiàn)有企業(yè)existingfacility

在本標準實施之日前，已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價文件通過審批的活性炭工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設施。

3.5新建企業(yè)newfacility

本標準實施之日起，環(huán)境影響評價文件通過審批的新建、改建和擴建的活性炭工業(yè)建設項目。

3.6重點地區(qū)keyregion

根據(jù)環(huán)境保護工作的要求，在國土開發(fā)密度已經(jīng)較高、環(huán)境承載能力開始減弱，或環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱，容易發(fā)生嚴重環(huán)境污染問題而需要采取特別保護措施的地區(qū)。

3.7排氣筒高度stackheight

自排氣筒(或其主體建筑構造)所在的地平面至排氣筒出口的高度。

3.8標準狀態(tài)standardcondition

溫度為273.15K、壓力為101325Pa時的狀態(tài)。本標準規(guī)定的大氣污染物排放濃度限值均以標準狀態(tài)下的干氣體為基準。

3.9氧含量O2content

燃料燃燒后，煙氣中含有的多余的自由氧，通常以干基容積百分數(shù)來表示。

3.10企業(yè)邊界facilityboundary

活性炭工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設施的法定邊界。若無法定邊界，則指企業(yè)或生產(chǎn)設施的實際占地邊界。

3.11排氣量exhaustvolume

生產(chǎn)設施或企業(yè)通過排氣筒向環(huán)境排放的工藝廢氣的量。

3.12非甲烷總烴nonmethanehydrocarbons（NMHC）

從在氣相色譜儀的氫火焰離子化檢測器上有響應的氣態(tài)有機化合物中扣除甲烷以后的其他氣態(tài)有機化合物的總和。

3.13公共污水處理系統(tǒng)publicwastewatertreatmentsystem

通過納污管道等方式收集廢水，為兩家以上排污單位提供廢水處理服務并且排水能夠達到相關排放標準要求的企業(yè)或機構，包括各種規(guī)模和類型的城鎮(zhèn)污水處理廠、園區(qū)（包括各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集地等）污水處理廠等，其廢水處理程度應達到二級或二級以上。

3.14直接排放directdisge

排污單位直接向環(huán)境水體排放水污染物的行為。

3.15間接排放indirectdisge

排污單位向公共污水處理系統(tǒng)排放水污染物的行為。

3.16排水量effluentvolume

生產(chǎn)設施或企業(yè)向企業(yè)法定邊界以外排放的廢水的量。包括與生產(chǎn)有直接或間接關系的各種外排廢水（如廠區(qū)生活污水、冷卻廢水、廠區(qū)鍋爐和電站排水等）。

3.17單位產(chǎn)品基準排水量benchmarkeffluentvolumeperunitproduct

用于核定水污染物排放濃度而規(guī)定的生產(chǎn)單位產(chǎn)品的廢水排放量上限值。單位產(chǎn)品排水量包括活性炭生產(chǎn)工藝廢水排放量、設備間接冷卻污水排放量和生活污水排放量。

3.18排放績效限值emissionperformancelimitvalue

生產(chǎn)單位活性炭產(chǎn)品所允許的污染物排放量，以g/t或kg/t表示。

4大氣污染物排放控制要求

4.1有組織排放控制要求

4.1.1現(xiàn)有企業(yè)20□□年□□月□□日前仍執(zhí)行現(xiàn)行標準，自20□□年□□月□□日起執(zhí)行表1規(guī)定的大氣污染物排放限值。

4.1.2自20□□年□□月□□日起，新建企業(yè)執(zhí)行表1規(guī)定的大氣污染物排放限值。

4.1.3根據(jù)環(huán)境保護工作的要求，在國土開發(fā)密度已經(jīng)較高、環(huán)境承載力開始減弱，或大氣環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱，容易發(fā)生嚴重大氣環(huán)境污染問題而需要采取特別保護措施的地區(qū)，應嚴格控制企業(yè)的污染物排放行為，在上述地區(qū)的企業(yè)執(zhí)行表2規(guī)定的大氣污染物特別排放限值。

執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的地域范圍、時間，由國務院環(huán)境保護主管部門或省級人民政府規(guī)定。

4.1.4活性炭工業(yè)實測的活性炭工業(yè)尾氣中大氣污染物的排放濃度，應執(zhí)行GB5468或GB/T16157規(guī)定，按公式（1）折算為基準氧含量排放濃度，并以此作為判定排放是否達標的依據(jù)。煤質活性炭炭化尾氣的基準氧含量為14%，活化尾氣的基準氧含量為9%。木質活性炭化、活化爐的基準氧含量為17%。

4.1.5在現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、建設項目竣工環(huán)保驗收后的生產(chǎn)過程中，負責監(jiān)管的環(huán)境保護主管部門應對周圍居住、教學、醫(yī)療等用途的敏感區(qū)域環(huán)境質量進行監(jiān)控。建設項目的具體監(jiān)控范圍為環(huán)境影響評價確定的周圍敏感區(qū)域；未進行過環(huán)境影響評價的現(xiàn)有企業(yè)，監(jiān)控范圍由負責監(jiān)管的環(huán)境保護主管部門，根據(jù)企業(yè)排污的特點和規(guī)律及當?shù)氐淖匀?、氣象條件等因素，參照相關環(huán)境影響評價技術導則確定。地方政府應對本轄區(qū)環(huán)境質量負責，采取措施確保環(huán)境狀況符合環(huán)境質量標準要求。

4.1.6產(chǎn)生大氣污染物的生產(chǎn)工藝和裝置必須設立局部或整體氣體收集系統(tǒng)和集中凈化處理裝置，達標排放。所有排氣筒高度應按環(huán)境影響評價要求確定，至少不低于15m（排放含氰化氫廢氣的排氣筒高度不得低于25m）。排氣筒周圍半徑200m范圍內有建筑物時，排氣筒高度還應高出最高建筑物5m以上。

4.2無組織排放控制措施

4.2.1新建企業(yè)自20□□年□□月□□日起，現(xiàn)有企業(yè)自20□□年□□月□□日起，執(zhí)行下列無組織排放控制要求。

4.2.2通過采用低揮發(fā)性有機物含量的原輔材料、清潔生產(chǎn)工藝等措施減少揮發(fā)性有機物的產(chǎn)生。

4.2.3產(chǎn)生廢氣的混捏成型工序、炭化和活化工序等，應當在密閉設備或者密閉空間中進行，廢氣進入收集處理系統(tǒng)，達標排放。如不能密閉，則應采取局部氣體收集處理措施或其他有效污染控制措施。成品處理工序中炭化料和活性炭成品不得露天晾曬。

4.2.4煤焦油儲罐呼吸口：宜采用高位槽（罐）或泵投加；投加方式應采用底部給料或使用浸沒管給料，頂部加料應采用導管貼壁給料；在非取用狀態(tài)時應加蓋保持密閉。

4.2.5企業(yè)邊界任何1小時大氣污染物平均濃度執(zhí)行表3規(guī)定的限值。

4.3污染物排放績效控制要求

4.3.1新建企業(yè)自20□□年□□月□□日起，現(xiàn)有企業(yè)自20□□年□□月□□日起，活性炭企業(yè)大氣污染物排放績效值執(zhí)行表4規(guī)定的限值。

5水污染物排放控制要求

5.1現(xiàn)有企業(yè)20□□年□□月□□日前仍執(zhí)行現(xiàn)行標準，自20□□年□□月□□日起執(zhí)行表5規(guī)定的水污染物排放限值。

5.2自20□□年□□月□□日起，新建企業(yè)執(zhí)行表5規(guī)定的水污染物排放限值。

5.3水污染物排放濃度限值適用于單位產(chǎn)品實際排水量不高于單位產(chǎn)品基準排水量的情況。若單位產(chǎn)品實際排水量超過單位產(chǎn)品基準排水量，須將實測水污染物濃度換算為水污染物基準排水量排放濃度，并以水污染物基準排水量排放濃度作為判定排放是否達標的依據(jù)。產(chǎn)品產(chǎn)量和排水量統(tǒng)計、監(jiān)測周期為一個工作日。

5.4在企業(yè)的生產(chǎn)設施同時生產(chǎn)兩種以上產(chǎn)品、可適用不同排放控制要求或不同行業(yè)國家污染物排放標準，且生產(chǎn)設施產(chǎn)生的廢水混合處理排放的情況下，應執(zhí)行排放標準中規(guī)定的最嚴格的濃度限值，水污染物基準排水量排放濃度的換算，可參照公式（1）。

5.5根據(jù)環(huán)境保護工作的要求，在國土開發(fā)密度已經(jīng)較高、環(huán)境承載力開始減弱，或水環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱，容易發(fā)生嚴重水環(huán)境污染問題而需要采取特別保護措施的地區(qū)，應嚴格控制企業(yè)的污染物排放行為，在上述地區(qū)的企業(yè)執(zhí)行表6規(guī)定的水污染物特別排放限值。

執(zhí)行水污染物特別排放限值的地域范圍、時間，由國務院環(huán)境保護主管部門或省級人民政府規(guī)定。

6污染物監(jiān)測要求

6.1污染物監(jiān)測的一般要求

6.1.1企業(yè)應按照有關法律和《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》等規(guī)定，建立企業(yè)監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案，對污染物排放狀況及其對周邊環(huán)境質量的影響開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并公布監(jiān)測結果。

6.1.2新建企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)安裝污染物排放自動監(jiān)控設備的要求，按有關法律和《污染源自動監(jiān)控管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

6.1.3企業(yè)應按照環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術規(guī)范的要求，設計、建設、維護永久性采樣口、采樣測試平臺和排污口標志。采樣孔及采樣平臺的建設應滿足采樣的技術要求。

6.1.4對企業(yè)排放的廢水和廢氣的采樣，應根據(jù)監(jiān)測污染物的種類，在規(guī)定的污染物排放監(jiān)控位置進行。有廢氣、廢水處理設施的，應在該設施后監(jiān)控。

6.1.5企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的核定，以法定報表為依據(jù)。

6.2大氣污染物監(jiān)測要求

6.2.1排氣筒中大氣污染物的有組織排放監(jiān)測采樣按GB/T16157、HJ/T397、HJ732、HJ/T373或H75、HJ76的規(guī)定執(zhí)行。

6.2.2企業(yè)邊界大氣污染物的采樣點設置與采樣方法等按HJ/T55的規(guī)定執(zhí)行。

6.2.3企業(yè)排放大氣污染物濃度的測定采用表7所列的方法標準。

6.3水污染物監(jiān)測要求

6.3.1每個活性炭企業(yè)只許設置一個廢水排放口，采樣點的設置與采樣方法等按HJ/T91、HJ493、HJ494、HJ495的規(guī)定執(zhí)行。

6.3.2對企業(yè)排放水污染物濃度的測定采用表8所列的方法標準。

7達標判定

7.1對于有組織排放，采用手工監(jiān)測時，按照監(jiān)測規(guī)范要求測得的任意連續(xù)1小時平均濃度值超過本標準規(guī)定的限值，判定為不達標；采用在線監(jiān)測時，每一整點時刻后的連續(xù)1小時平均濃度值超過本標準規(guī)定的限值，判定為不達標。

7.2對于企業(yè)邊界及周邊地區(qū)，采用手工監(jiān)測時，按照監(jiān)測規(guī)范要求測得的任意連續(xù)1小時平均濃度值超過本標準規(guī)定的限值，判定為不達標；采用在線監(jiān)測時，每一整點時刻后的連續(xù)1小時平均濃度值超過本標準規(guī)定的限值，判定為不達標。

7.3企業(yè)未遵守本標準規(guī)定的措施性控制要求，則判定為不達標。

8實施與監(jiān)督

8.1本標準由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責監(jiān)督實施。

8.2在任何情況下，企業(yè)均應遵守本標準的污染物排放控制要求，采取必要措施保證污染防治設施正常運行。各級環(huán)境保護部門在對企業(yè)進行監(jiān)督性檢查時，可以現(xiàn)場即時采樣或監(jiān)測的結果，作為判定排污行為是否符合排放標準以及實施相關環(huán)境保護管理措施的依據(jù)。在發(fā)現(xiàn)設施耗水或排水量、排氣量有異常變化的情況下，應核定企業(yè)的實際產(chǎn)品產(chǎn)量、排水量和氧含量，按本標準的規(guī)定，換算大氣污染物氧含量和水污染物基準排水量排放濃度。

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