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山東:區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(二次征求意見稿)
來源:山東環(huán)保      作者:山東環(huán)保      時間:2018-11-21

山東印發(fā)《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。具體要求如下:

1.自本標(biāo)準(zhǔn)實施之日起至2019年12月31日止,現(xiàn)有企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施執(zhí)行DB 37/ 2376—2013有關(guān)要求;自2020年1月1日起,現(xiàn)有企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施按所在控制區(qū)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)表1中排放濃度限值。

2.自本標(biāo)準(zhǔn)實施之日起,新建企業(yè)按所在控制區(qū)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)表1的排放濃度限值,部分行業(yè)(或工段)還應(yīng)按所在控制區(qū)從嚴(yán)執(zhí)行表2中相應(yīng)的排放濃度限值。

3.核心控制區(qū)內(nèi)禁止新建污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)項目,已建項目應(yīng)逐步搬遷;建設(shè)其他設(shè)施,其污染物排放應(yīng)滿足表1 中“核心控制區(qū)”的排放濃度限值。

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前 言

本標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布于2013年,本次為第一次修訂。此次修訂主要內(nèi)容:

——進(jìn)一步明確了過渡期山東省行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系;

——簡化了標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu);

——與國家和省關(guān)于實施特別排放限值的有關(guān)要求進(jìn)行了銜接;

——調(diào)整了部分行業(yè)、部分區(qū)域污染物的排放控制要求;

——明確了達(dá)標(biāo)判定方法。

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1—2009 給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由山東省生態(tài)環(huán)境廳提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由山東省環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:山東省環(huán)境規(guī)劃研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:謝剛、史會劍、蘇志慧、李玄、李昕婧

山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

1 適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了山東省除火電廠、鋼鐵工業(yè)、建材工業(yè)、鍋爐、飲食業(yè)油煙、生活垃圾焚燒、危險廢物焚燒行業(yè)及火葬場之外的固定源大氣二氧化硫、氮氧化物及顆粒物三種污染物的排放限值和監(jiān)測要求,以及標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)未做規(guī)定的控制指標(biāo),且省或國家有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測方法的,按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于山東省除火電廠、鋼鐵工業(yè)、建材工業(yè)、鍋爐、飲食業(yè)油煙、生活垃圾焚燒、危險廢物焚燒行業(yè)及火葬場之外的現(xiàn)有固定源企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的大氣污染物排放管理,以及新建、改建、擴建項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收、排污許可及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。

火電廠、鋼鐵工業(yè)、建材工業(yè)、鍋爐、飲食業(yè)油煙、生活垃圾焚燒、危險廢物焚燒行業(yè)及火葬場執(zhí)行省或國家相應(yīng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法

HJ/T 42 固定污染源排氣中氮氧化物的測定紫外分光光度法

HJ/T 43 固定污染源排氣中氮氧化物的測定鹽酸萘乙二胺分光光度法

HJ/T 56 固定污染源排氣中二氧化硫的測定碘量法

HJ 57 固定污染源廢氣二氧化硫的測定定電位電解法

HJ 75 固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ 76 固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法

HJ/T 373 固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范(試行)

HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ 629 固定污染源廢氣二氧化硫的測定非分散紅外吸收法

HJ 675 固定污染源排氣氮氧化物的測定酸堿滴定法

HJ 692 固定污染源廢氣氮氧化物的測定非分散紅外吸收法

HJ 693 固定污染源廢氣氮氧化物的測定定電位電解法

HJ 819 排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則

HJ 836 固定污染源廢氣低濃度顆粒物的測定重量法

DB 37/ 2376-2013 山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

DB 37/T 2704 固定污染源廢氣氮氧化物的測定紫外吸收法

DB 37/T 2705 固定污染源廢氣二氧化硫的測定紫外吸收法

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1固定源stationary source

各種鍋爐和爐窯等燃燒設(shè)備以及冶金、建材等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的通過排氣筒向空中排放的廢氣污染源。

3.2現(xiàn)有企業(yè)existing facility

本標(biāo)準(zhǔn)實施之日前,已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價文件已通過審批的企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施。

3.3新建企業(yè)new facility

本標(biāo)準(zhǔn)實施之日起,環(huán)境影響評價文件通過審批的新建、改建和擴建建設(shè)項目或生產(chǎn)設(shè)施。

3.4標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)standard condition

溫度為273K,壓力為101325Pa時的狀態(tài),簡稱“標(biāo)態(tài)”。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大氣污染物排放濃度均指標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下干煙氣中的數(shù)值。

3.5爐窯干燥尾氣dry tail gas for kiln and furnace

確因工藝需要,利用爐窯產(chǎn)生的熱煙氣,摻混一定量的新鮮空氣,對物料進(jìn)行干燥過程中產(chǎn)生的廢氣。

3.6氧含量oxygen content

燃料燃燒時,煙氣中含有多余的自由氧,通常以干基容積百分?jǐn)?shù)來表示。

3.7核心控制區(qū)core control region

生態(tài)環(huán)境敏感度高的區(qū)域,包括各類自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域。

3.8重點控制區(qū)key control region

人口密度大、環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境敏感度較高的區(qū)域。

3.9一般控制區(qū)general control region

人口密度低、環(huán)境容量相對較大、生態(tài)環(huán)境敏感度相對較低的區(qū)域,即除核心控制區(qū)和重點控制區(qū)之外的其他區(qū)域。

4 污染物排放控制要求

4.1 污染物排放控制區(qū)劃分

依據(jù)生態(tài)環(huán)境敏感程度、人口密度、環(huán)境承載能力三個因素,將全省區(qū)域劃分三類控制區(qū),即核心控制區(qū)、重點控制區(qū)和一般控制區(qū),由各設(shè)區(qū)市人民政府劃定,報省生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

4.2 污染物排放控制要求

4.2.1 自本標(biāo)準(zhǔn)實施之日起至2019 年12 月31 日止,現(xiàn)有企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施執(zhí)行DB 37/ 2376—2013有關(guān)要求;自2020 年1 月1 日起,現(xiàn)有企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施按所在控制區(qū)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)表1 中排放濃度限值。

4.2.2 自本標(biāo)準(zhǔn)實施之日起,新建企業(yè)按所在控制區(qū)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)表1 的排放濃度限值,部分行業(yè)(或工段)還應(yīng)按所在控制區(qū)從嚴(yán)執(zhí)行表2 中相應(yīng)的排放濃度限值。

4.2.3 核心控制區(qū)內(nèi)禁止新建污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)項目,已建項目應(yīng)逐步搬遷;建設(shè)其他設(shè)施,其污染物排放應(yīng)滿足表1 中“核心控制區(qū)”的排放濃度限值;執(zhí)行時間和要求同條款4.2.1、4.2.2。

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4.2.4 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門或省級人民政府明確規(guī)定執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的地域范圍和時間的,除應(yīng)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)按規(guī)定達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)中特別排放限值的要求。

4.2.5 企業(yè)應(yīng)按國家、省有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實無組織排放措施,有效控制大氣污染物無組織排放。

4.3 燃油、燃?xì)忮仩t煙囪不低于8m,其他排氣筒的高度應(yīng)不低于15 m(儲庫底、地坑及物料轉(zhuǎn)運點單機除塵設(shè)施除外),具體高度按通過審批的環(huán)境影響評價要求確定。

5 監(jiān)測要求

5.1 污染物監(jiān)測要求

5.1.1 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法律、環(huán)境監(jiān)測管理辦法及排污許可證等規(guī)定,建立企業(yè)監(jiān)測制度,制定監(jiān)測方案,對污染物排放狀況及其周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開展自行監(jiān)測,保存原始監(jiān)測記錄,并公布監(jiān)測結(jié)果。

企業(yè)自行監(jiān)測方案制定、監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制等應(yīng)符合HJ/T 373 和HJ 819 的要求。

5.1.2 新建企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備的要求,按HJ 75、HJ 76 和污染源自動監(jiān)控管理辦法等相關(guān)要求及有關(guān)法律和規(guī)定執(zhí)行。

5.1.3 排氣筒應(yīng)設(shè)置采樣孔和永久監(jiān)測平臺,采樣孔和平臺建設(shè)按GB/T 16157、HJ/T 397、HJ 75 和HJ 76 等相關(guān)要求執(zhí)行,同時設(shè)置規(guī)范的永久性排污口標(biāo)志。

5.1.4 實施監(jiān)督性監(jiān)測期間的采樣頻次應(yīng)符合GB/T 16157、HJ/T 397 和相關(guān)分析方法標(biāo)準(zhǔn)的要求。

5.1.5 污染源采樣方法應(yīng)符合GB/T 16157、HJ/T 397 和相關(guān)分析方法標(biāo)準(zhǔn)的要求。

5.1.6 對大氣污染物排放濃度的測定采用表3 所列的方法標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施后,有新發(fā)布的國家環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn),其方法適用范圍相同的,也適用于本標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的污染物測定。

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5.2 爐窯干燥尾氣污染物排放監(jiān)測和折算方法

(1)以天然氣為燃料的爐窯或電爐,其污染物可在干燥尾氣凈化設(shè)施排放口進(jìn)行監(jiān)測, 按實測濃度計。

(2)以其他為燃料的爐窯,二氧化硫、氮氧化物原則上應(yīng)在摻混新鮮空氣前進(jìn)行監(jiān)測,并按本標(biāo)準(zhǔn)條款5.3 要求進(jìn)行折算;顆粒物等其他污染物可在干燥尾氣凈化設(shè)施排放口進(jìn)行監(jiān)測,按實測濃度計。

(3)以其他為燃料的爐窯,確需在干燥尾氣后進(jìn)行脫硫、脫硝的,二氧化硫、氮氧化物也可以在干燥尾氣凈化設(shè)施排放口進(jìn)行監(jiān)測,但需按公式(1)換算為摻混新鮮空氣前的濃度后,再按照本標(biāo)準(zhǔn)條款5.3 要求進(jìn)行折算。

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5.3 大氣污染物基準(zhǔn)氧含量排放濃度折算方法

實測的大氣污染物排放濃度,應(yīng)按表4和公式(2)折算為基準(zhǔn)氧含量排放濃度。國家、省規(guī)定了行業(yè)基準(zhǔn)排氣量的,按基準(zhǔn)排氣量進(jìn)行折算,不執(zhí)行本規(guī)定。

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6 達(dá)標(biāo)判定

6.1 各級環(huán)保部門按照相關(guān)手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范獲取的監(jiān)測結(jié)果超過本標(biāo)準(zhǔn)排放濃度限值的,判定為排放超標(biāo)。各級環(huán)保部門在對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性檢查時,可以現(xiàn)場即時采樣或監(jiān)測的結(jié)果,作為判定排污行為是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)以及實施相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理措施的依據(jù)。

6.2 排污單位按照法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的自動監(jiān)測數(shù)據(jù),日均值超過本標(biāo)準(zhǔn)排放濃度限值,或小時均值超過國家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)濃度限值的,判定為排放超標(biāo)。

7 實施與監(jiān)督

7.1 在任何情況下,企業(yè)均應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)的污染物排放控制要求,采取必要措施保證污染防治設(shè)施正常運行。

7.2 本標(biāo)準(zhǔn)實施后,新制(修)訂的國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)中大氣污染物的排放限值、批復(fù)的環(huán)境影響評價文件或排污許可證中相應(yīng)大氣污染物的排放要求嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)的,按相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)限值或要求執(zhí)行。


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